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pp电子官方网站|三个人都没喂饱你|【西部国内政策】双碳考核办法利好“反内卷”政

【概要描述】　　事件：中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，要求各地区各部门认真遵照执行。该办法要求各省（自治区、直辖市）党委和政府制定省级方案；国家发展改革委结合地方自评、部门评价、实地核验等情况，按照优秀三个人都没喂饱你、合格、不合格3个等次提出各地年度碳达峰碳中和综合评价考核结果建议。评价考核结果作为各地党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、选拔任用、监督

pp电子官方网站|三个人都没喂饱你|【西部国内政策】双碳考核办法利好“反内卷”政

【概要描述】　　事件：中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，要求各地区各部门认真遵照执行。该办法要求各省（自治区、直辖市）党委和政府制定省级方案；国家发展改革委结合地方自评、部门评价、实地核验等情况，按照优秀三个人都没喂饱你、合格、不合格3个等次提出各地年度碳达峰碳中和综合评价考核结果建议。评价考核结果作为各地党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、选拔任用、监督

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　　事件★ღ✿◈：中共中央办公厅★ღ✿◈、国务院办公厅近日印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》★ღ✿◈，要求各地区各部门认真遵照执行★ღ✿◈。该办法要求各省（自治区★ღ✿◈、直辖市）党委和政府制定省级方案★ღ✿◈；国家发展改革委结合地方自评★ღ✿◈、部门评价★ღ✿◈、实地核验等情况★ღ✿◈，按照优秀三个人都没喂饱你★ღ✿◈、合格★ღ✿◈、不合格3个等次提出各地年度碳达峰碳中和综合评价考核结果建议★ღ✿◈。评价考核结果作为各地党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价★ღ✿◈、选拔任用★ღ✿◈、监督管理的重要参考★ღ✿◈。

　　点评★ღ✿◈：根据《碳达峰碳中和综合评价考核办法》★ღ✿◈，该办法的颁布旨在推动地方党委和政府树立和践行正确政绩观三个人都没喂饱你★ღ✿◈、坚决扛起碳达峰碳中和责任★ღ✿◈。该办法的内容强化★ღ✿◈、细化了地方政府的责任担当★ღ✿◈。

　　第一★ღ✿◈，从指标体系看★ღ✿◈，区分了刚性指标和配套指标★ღ✿◈。该办法设置了控制指标和支撑指标共两类指标★ღ✿◈，控制指标是刚性约束指标★ღ✿◈，包括碳排放总量★ღ✿◈、碳排放强度降低★ღ✿◈、煤炭消费总量★ღ✿◈、石油消费总量★ღ✿◈、非化石能源消费占比5项指标★ღ✿◈；支撑指标是配套指标★ღ✿◈，决定双碳工作的质量和可持续性★ღ✿◈，具体包括节能★ღ✿◈、工业pp电子官方网站★ღ✿◈、城乡建设★ღ✿◈、交通运输★ღ✿◈、公共机构★ღ✿◈、碳排放权交易等领域具有代表性且对碳达峰碳中和具有支撑作用的指标★ღ✿◈，共9项★ღ✿◈。

　　第二★ღ✿◈，从责任部门看★ღ✿◈，体现出综合治理特点★ღ✿◈。根据指标差异★ღ✿◈，评价考核负责部门有所不同★ღ✿◈，包括国家发改委★ღ✿◈、国家能源局★ღ✿◈、生态环境部★ღ✿◈、工信部★ღ✿◈、住建部★ღ✿◈、交通运输部★ღ✿◈、国管局★ღ✿◈、自然资源部★ღ✿◈、国家林草局等★ღ✿◈，呈现多头管理★ღ✿◈、综合治理的特点★ღ✿◈。

　　第三★ღ✿◈，从考核内容看★ღ✿◈，呈现鲜明的高质量发展导向★ღ✿◈。根据该办法★ღ✿◈，各地应统筹碳达峰碳中和★ღ✿◈、经济社会发展和能源安全保供★ღ✿◈，科学合理分解并压实减排责任★ღ✿◈，确保能耗双控向碳排放双控全面转型平稳接续★ღ✿◈，稳妥有序降低传统行业碳排放★ღ✿◈，坚决遏制“两高”项目盲目上马pp电子官方网站★ღ✿◈。坚持有效市场和有为政府相结合★ღ✿◈，积极发挥碳市场等各类市场化减排机制的作用★ღ✿◈。这些政策均指向产业的高质量发展★ღ✿◈。

　　第四★ღ✿◈，从考核效果看★ღ✿◈，有助于“反内卷”与统一大市场政策精神落地★ღ✿◈。该办法将助力从源头治理制造业低水平重复建设★ღ✿◈、同质化内卷★ღ✿◈、无序扩产★ღ✿◈、恶性价格竞争★ღ✿◈，是“反内卷”最重要的顶层工具之一★ღ✿◈，也有助于遏制地方的无序投资冲动三个人都没喂饱你★ღ✿◈，符合统一大市场政策精神导向★ღ✿◈。

　　第五★ღ✿◈，从考核效力来看★ღ✿◈，政策强制力前所未有三个人都没喂饱你★ღ✿◈。办法将双碳考核与干部综合考核评价★ღ✿◈、选拔任用★ღ✿◈、监督管理挂钩★ღ✿◈，评价考核中发现或者整改中出现重大失职失责情况的★ღ✿◈，则依规依纪依法对有关单位和个人予以责任追究★ღ✿◈。政策强制力可见一斑★ღ✿◈。

　　第六★ღ✿◈，从行业影响看★ღ✿◈，建议持续关注存在产能过剩★ღ✿◈、低效内耗等问题的制造业★ღ✿◈。包括光伏★ღ✿◈、钢铁★ღ✿◈、化工★ღ✿◈、建材★ღ✿◈、通用装备等领域★ღ✿◈。

　　证券研究报告★ღ✿◈：《双碳考核办法利好“反内卷”政策落地——《碳达峰碳中和综合评价考核办法》点评》

　　免责声明★ღ✿◈：本报告由西部证券股份有限公司（已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格）制作★ღ✿◈。本报告仅供西部证券股份有限公司（以下简称“本公司”）机构客户使用★ღ✿◈。本报告在未经本公司公开披露或者同意披露前★ღ✿◈，系本公司机密材料★ღ✿◈，如非收件人（或收到的电子邮件含错误信息）★ღ✿◈，请立即通知发件人★ღ✿◈，及时删除该邮件及所附报告并予以保密★ღ✿◈。发送本报告的电子邮件可能含有保密信息★ღ✿◈、版权专有信息或私人信息★ღ✿◈，未经授权者请勿针对邮件内容进行任何更改或以任何方式传播★ღ✿◈、复制★ღ✿◈、转发或以其他任何形式使用★ღ✿◈，发件人保留与该邮件相关的一切权利★ღ✿◈。同时本公司无法保证互联网传送本报告的及时★ღ✿◈、安全★ღ✿◈、无遗漏★ღ✿◈、无错误或无病毒★ღ✿◈，敬请谅解★ღ✿◈。本报告基于已公开的信息编制★ღ✿◈，但本公司对该等信息的真实性三个人都没喂饱你★ღ✿◈、准确性及完整性不作任何保证★ღ✿◈。本报告所载的意见★ღ✿◈、评估及预测仅为本报告出具日的观点和判断★ღ✿◈，该等意见三个人都没喂饱你★ღ✿◈、评估及预测在出具日外无需通知即可随时更改★ღ✿◈。在不同时期★ღ✿◈，本公司可能会发出与本报告所载意见★ღ✿◈、评估及预测不一致的研究报告★ღ✿◈。同时★ღ✿◈，本报告所指的证券或投资标的的价格★ღ✿◈、价值及投资收入可能会波动★ღ✿◈。本公司不保证本报告所含信息保持在最新状态★ღ✿◈。对于本公司其他专业人士（包括但不限于销售人员★ღ✿◈、交易人员）根据不同假设★ღ✿◈、研究方法★ღ✿◈、即时动态信息及市场表现★ღ✿◈，发表的与本报告不一致的分析评论或交易观点★ღ✿◈，本公司没有义务向本报告所有接收者进行更新★ღ✿◈。本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改★ღ✿◈，投资者应当自行关注相应的更新或修改★ღ✿◈。本公司力求报告内容客观★ღ✿◈、公正★ღ✿◈，但本报告所载的观点★ღ✿◈、结论和建议仅供投资者参考之用★ღ✿◈，并非作为购买或出售证券或其他投资标的的邀请或保证★ღ✿◈。客户不应以本报告取代其独立判断或根据本报告做出决策★ღ✿◈。该等观点★ღ✿◈、建议并未考虑到获取本报告人员的具体投资目的★ღ✿◈、财务状况以及特定需求★ღ✿◈，在任何时候均不构成对客户私人投资建议★ღ✿◈。投资者应当充分考虑自身特定状况★ღ✿◈，并完整理解和使用本报告内容★ღ✿◈，不应视本报告为做出投资决策的唯一因素★ღ✿◈，必要时应就法律★ღ✿◈、商业★ღ✿◈、财务★ღ✿◈、税收等方面咨询专业财务顾问的意见★ღ✿◈。本公司以往相关研究报告预测与分析的准确★ღ✿◈，不预示与担保本报告及本公司今后相关研究报告的表现★ღ✿◈。对依据或者使用本报告及本公司其他相关研究报告所造成的一切后果★ღ✿◈，本公司及作者不承担任何法律责任三个人都没喂饱你★ღ✿◈。在法律许可的情况下★ღ✿◈，本公司可能与本报告中提及公司正在建立或争取建立业务关系或服务关系★ღ✿◈。因此★ღ✿◈，投资者应当考虑到本公司及/或其相关人员可能存在影响本报告观点客观性的潜在利益冲突★ღ✿◈。对于本报告可能附带的其它网站地址或超级链接★ღ✿◈，本公司不对其内容负责★ღ✿◈，链接内容不构成本报告的任何部分★ღ✿◈，仅为方便客户查阅所用★ღ✿◈，浏览这些网站可能产生的费用和风险由使用者自行承担★ღ✿◈。本公司关于本报告的提示（包括但不限于本公司工作人员通过电话★ღ✿◈、短信★ღ✿◈、邮件★ღ✿◈、微信★ღ✿◈、微博★ღ✿◈、博客★ღ✿◈、QQ★ღ✿◈、视频网站★ღ✿◈、百度官方贴吧★ღ✿◈、论坛★ღ✿◈、BBS）仅为研究观点的简要沟通★ღ✿◈，投资者对本报告的参考使用须以本报告的完整版本为准★ღ✿◈。本报告版权仅为本公司所有pp电子官方网站★ღ✿◈。未经本公司书面许可★ღ✿◈，任何机构或个人不得以翻版★ღ✿◈、复制★ღ✿◈、发表★ღ✿◈、引用或再次分发他人等任何形式侵犯本公司版权★ღ✿◈。如征得本公司同意进行引用★ღ✿◈、刊发的★ღ✿◈，需在允许的范围内使用★ღ✿◈，并注明出处为“西部证券研究发展中心”★ღ✿◈，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用★ღ✿◈、删节和修改★ღ✿◈。如未经西部证券授权★ღ✿◈，私自转载或者转发本报告★ღ✿◈，所引起的一切后果及法律责任由私自转载或转发者承担★ღ✿◈。本公司保留追究相关责任的权力★ღ✿◈。所有本报告中使用的商标★ღ✿◈、服务标记及标记均为本公司的商标★ღ✿◈、服务标记及标记★ღ✿◈。本公司具有中国证监会核准的“证券投资咨询”业务资格★ღ✿◈，经营许可证编号为★ღ✿◈：42D★ღ✿◈。

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